Mark Jackley | Estratega de contenido | 27 de agosto de 2023
En EE.UU. y en todo el mundo, los gobiernos locales están descubriendo cómo la IA puede ayudarles a hacer más con menos, tomar mejores decisiones y mejorar sus servicios. Solo el 2% de los gobiernos locales utilizan actualmente la IA, pero más de dos tercios están explorando su potencial, según una encuesta de Bloomberg Philanthropies de octubre de 2023.
Las localidades están realizando evaluaciones de riesgos y redactando directrices políticas para despejar el camino hacia un uso responsable de la IA. Los 10 casos de uso de este artículo ilustran el potencial de la IA para ayudar a los gobiernos locales a replantearse y mejorar los servicios críticos que prestan.
Ante los presupuestos ajustados y la escasez de personal, los gobiernos locales ven la inteligencia artificial como una forma de reducir costos al tiempo que mantienen o mejoran los niveles de servicio. Por ejemplo, los chatbots basados en IA pueden ayudar al personal del gobierno a obtener respuestas a sus nóminas básicas, incorporación, beneficios y otras cuestiones, sin esperar a recibir ayuda ni ocupar el tiempo del personal financiero, de RR. HH. y otros departamentos. Además, las herramientas de autoservicio basadas en IA facilitan a los ciudadanos la búsqueda de información y el uso de los servicios públicos; por ejemplo, aprendiendo los pasos necesarios para obtener un permiso de construcción.
Muchos gobiernos locales ya utilizan aplicaciones en la nube para acelerar varios procesos. Cuando estas aplicaciones se actualizan con capacidades de IA, no solo funcionan más rápido, sino que, gracias a la capacidad de la IA para procesar grandes conjuntos de datos, también pueden identificar patrones y ofrecer perspectivas que ayuden a mejorar el servicio. El sistema de gestión del tráfico de Pittsburgh utiliza IA para analizar las intersecciones clave en tiempo real. Con estas estadísticas, los gerentes pueden ajustar las señales de tráfico para optimizar el flujo de vehículos y reducir el tiempo de inactividad del motor, parte del plan de la ciudad para reducir los gases de efecto invernadero relacionados con el transporte en un 50 % para 2030.
La IA ayuda a los gobiernos locales a operar de manera más eficiente. No solo acelera la prestación de servicios, sino que también proporciona una comprensión más profunda y matizada de las necesidades de la comunidad. También puede automatizar y simplificar las tareas administrativas de rutina, ahorrando tiempo y recursos valiosos, y realizar sofisticados análisis de datos para ayudar a los gestores públicos a tomar decisiones más inteligentes. Más abajo encontrarás más información sobre las tres ventajas principales.
Alrededor del 98 % de los gobiernos cree que los ciudadanos prefieren involucrarlos a través de nuevas tecnologías, según una investigación de la firma de servicios profesionales Avanade en 2024. Los chatbots de lenguaje natural basados en IA permiten a los ciudadanos obtener respuestas rápidas sobre los servicios locales, realizar solicitudes de servicios, compartir ideas de mejora y dar su opinión sobre la administración.
Por ejemplo, Phoenix creó myPHX311, un portal web y una aplicación que responde a preguntas comunes tanto en español como en inglés y pone en contacto a la gente con organismos locales para obtener ayuda adicional. Concebido en un principio para dar acceso más rápido al portal de pagos de la ciudad y a sus servicios de agua y eliminación de residuos, myPHX311 es ahora también una forma fácil de solicitar diversos registros públicos, iniciar o interrumpir el servicio de agua e informar de pintadas, apagones de farolas, infracciones contra la propiedad y mucho más. Al igual que Pittsburgh y otras ciudades, Cambridge, Massachusetts, utiliza análisis de IA para reducir el bloqueo del tráfico. La ciudad de Wentzville, Missouri, está probando herramientas de GenAI para automatizar la mayoría de los comunicados de la ciudad, proporcionando así información más oportuna a sus residentes.
En los próximos años, la IA ayudará a los funcionarios a hacer su trabajo más rápido y mejor. Al extraer automáticamente datos de distintos organismos y departamentos, podrá agilizar los procesos de rutina y liberar a los empleados de un trabajo manual que consume mucho tiempo y es propenso a errores.
Los gobiernos locales ya están observando los beneficios de la IA en materia de productividad. En Washington, DC, por ejemplo, utilizan un sistema de IA para analizar videos que les ayudan a inspeccionar 1.800 millas de tuberías de alcantarillado. Elaborar un informe manual de una hora de video solía tardar 75 minutos, pero ahora las inspecciones automatizadas solo tardan 10 minutos. Wilmington, Delaware, utiliza IA para ofrecer anuncios dirigidos en Facebook, X (antes conocido como Twitter) y otros sitios para incitar a las personas a pagar las facturas atrasadas, ahorrando a los empleados el tiempo y las molestias de métodos de cobro más manuales, al tiempo que ayuda a la ciudad a recuperar 1,1 millones de dólares solo en facturas de agua no abonadas.
Las herramientas de analítica de datos impulsadas por algoritmos de IA mejoran la toma de decisiones y la planificación a largo plazo, lo que se traduce en un uso más eficiente del dinero de los contribuyentes. Según la encuesta Bloomberg Philanthropies de 2023, el 58 % de las ciudades están explorando las aplicaciones potenciales de la IA generativa para el análisis de datos y el 76 % para la elaboración de políticas basadas en datos. Los gobiernos locales confiarán en la IA para adelantarse a las tendencias de la comunidad y prever la demanda de servicios, así como para mejorar la planificación y el desarrollo urbanos, la seguridad pública, el cumplimiento de la ley, la gestión de la energía y mucho más.
Por ejemplo, las ciudades pueden utilizar sensores de Internet de las cosas conectados a sistemas de IA para controlar el consumo de energía en edificios públicos y otras infraestructuras, ayudando a optimizar el uso y predecir la demanda futura. A fin de reforzar la aplicación de la ley, el condado de Allegheny, en Pensilvania, está utilizando NICE Justice, una herramienta con tecnología de IA que procesa y almacena pruebas digitales, como fotos, videos y documentos de todo tipo, con mucha más eficacia, lo que permite a la fiscalía avanzar en los casos con menos retrasos.
Según la encuesta de Bloomberg Philanthropies, los dirigentes de las administraciones locales creen que la IA tiene mayor potencial para mejorar los servicios de tráfico y transporte (34%), infraestructuras (24%), seguridad pública (21%), medio ambiente y clima (21%) y escuelas públicas (18%). Teniendo esto en cuenta, conoce los siguientes 10 casos de uso en estas y otras áreas de la administración local.
La IA puede ayudar a los departamentos de policía a analizar grandes cantidades de datos para detectar tendencias de seguridad pública y asignar recursos para evitar delitos. Por ejemplo, al identificar un aumento en los allanamientos en ciertos vecindarios, la policía puede intervenir antes. El Departamento de Policía de San Francisco está haciendo precisamente eso, utilizando la IA no solo para detectar amenazas, sino también para descubrir vínculos entre incidentes aparentemente no relacionados. Los análisis basados en IA del departamento también proporcionan información sobre los factores socioeconómicos que subyacen a la delincuencia, ayudando a la policía a evaluar las tácticas de prevención del delito y a adaptar la policía comunitaria a cada rincón de la ciudad.
Mediante el uso responsable de la videovigilancia, los gobiernos locales también están empleando esta tecnología para mejorar la seguridad en lugares concurridos, como estadios de fútbol y aeropuertos. El Aeropuerto Internacional Hartsfield-Jackson de Atlanta depende de herramientas de video basadas en IA para controlar la densidad de la multitud, de modo que los responsables de seguridad puedan asignar al personal de forma más eficiente. El aeropuerto de Ámsterdam-Schiphol utiliza escáneres con inteligencia artificial tan precisos que el personal no exige a los viajeros que retiren los líquidos y las portátiles de sus maletas, lo que ayuda a que las filas de seguridad avancen más rápido al tiempo que se detectan amenazas reales.
La IA está empezando a ayudar a los gobiernos locales a optimizar los flujos de tráfico. Puede utilizarse para revelar pautas de conducción, reajustar dinámicamente los semáforos para evitar largas retenciones, identificar carreteras que necesitan reparaciones y ayudar a programar obras en las carreteras para minimizar las interrupciones del tráfico. En Australia, algunas localidades que, en conjunto, gestionan más de 650.000 kilómetros de carreteras, están probando un sistema de IA que proporciona diagnósticos en tiempo real. El sistema les avisa de los primeros indicios de desgaste del pavimento que pueden dar lugar a pozos.
En Chicago, un chatbot con inteligencia artificial interactúa con los usuarios de los autobuses urbanos que desean informar problemas y compartir ideas para mejorarlos. Mientras tanto, otras localidades están analizando sistemas de IA que revelan las pautas de uso de autobuses y metro, predicen la demanda de pasajeros, programan el mantenimiento de los equipos y recomiendan cambios de ruta para reducir costos y aumentar los ingresos.
En un número creciente de ciudades y condados, los chatbots de IA están proporcionando a los ciudadanos asistencia e información las 24 horas del día, los 7 días de la semana. Los foros y las encuestas en línea ofrecen a los gobiernos una forma sencilla de obtener opiniones sobre los servicios públicos, mientras que las plataformas de participación automatizada basadas en IA analizan el sentimiento del público en las redes sociales para informar la toma de decisiones del gobierno.
Las herramientas de GenAI analizan la información pública para comprobar su actualidad y exactitud, por ejemplo, comprobando los sitios web gubernamentales y los scripts de los centros de llamadas para estandarizar las respuestas a preguntas más frecuentes, a veces en varios idiomas. Dearborn, Michigan, está explorando el uso de herramientas de traducción con IA para ayudar a sus poblaciones árabe e hispana a utilizar el sitio web de la ciudad. La ciudad de Reading, Massachusetts, utiliza un sistema GenAI para crear la mayoría de sus comunicaciones orientadas al público, incluidos los comunicados de prensa.
Los planificadores urbanos están estudiando cómo la IA puede ayudarles a establecer prioridades. Sus algoritmos avanzados y el procesamiento de grandes volúmenes de datos ayudan a analizar factores como las pautas de tráfico, el crecimiento demográfico, las tendencias económicas y el impacto ambiental de los proyectos de desarrollo. Extrayendo datos de sensores, satélites y plataformas de medios sociales, la analítica de la IA puede ayudar a los planificadores a identificar formas más eficientes y sostenibles de utilizar los terrenos públicos, construir infraestructuras y gestionar los sistemas de transporte.
Por ejemplo, Barcelona utiliza la IA para ahorrar dinero en riego y mantenimiento de parques. Wellington (Nueva Zelanda) y Shanghai han creado gemelos digitales basados en IA, que ayudan a los urbanistas a visualizar proyectos de desarrollo y predecir sus repercusiones, por ejemplo, cómo afectará un nuevo estadio deportivo a los barrios circundantes. En Sydney, Australia, las herramientas de IA están mejorando el proceso rutinario pero importante de marcar aplicaciones no conformes y proporcionar comentarios instantáneos.
Los gobiernos locales utilizan la IA para optimizar la asignación de recursos médicos analizando los datos sobre el uso de los servicios y los patrones de demanda. También confían en los chatbots de IA para acelerar la prestación de servicios, respondiendo a preguntas sobre el derecho a prestaciones, cómo rellenar solicitudes, métodos y planes de pago, etc. En el aspecto administrativo, GenAI puede resumir documentos, ayudar a interpretar políticas y orientaciones y reducir los inventarios de casos.
Aspiranet, una organización sin fines de lucro que trabaja con 30 condados de California para trasladar a los jóvenes de hogares de guarda a una vida independiente, utiliza una solución de procesamiento de lenguaje natural basada en IA que permite a los administradores de casos consultar archivos en todos los condados y encontrar información que puedan aplicar a casos futuros. También en California, el condado de Sonoma utiliza un sistema de IA para analizar conversaciones anónimas de pacientes, como las de personas que lidian con el abuso de sustancias. El sistema revisa las bases de datos de pacientes para encontrar una nueva jerga para las drogas usadas, lo que ayuda a los trabajadores del caso a mantenerse al día, detectar señales de alerta y, en última instancia, intervenir.
La IA ayuda a los gobiernos locales a monitorear a sus comunidades en busca de contaminantes en el agua, el suelo y el aire. Usando la IA para analizar datos de varios dispositivos inteligentes, los gobiernos pueden rastrear los contaminantes del aire, como las partículas y el dióxido de nitrógeno, de forma más rápida y precisa. Aarhus (Dinamarca) utiliza análisis de IA para calcular las emisiones de carbono de sus proveedores, lo que ayuda a la ciudad a reorientar el gasto hacia aliados más sostenibles.
Las herramientas de IA también pueden hacer que la gestión de residuos sea más eficaz, ayudando a simplificar su recogida, mejorar las tareas de reciclaje e identificar zonas con mucha basura. El condado de Montgomery, Maryland, combina la tecnología de infrarrojos con algoritmos de IA para identificar los tipos de plástico y reciclarlos más rápidamente. Miami (Florida) instaló cámaras inteligentes en los contenedores de basura de la ciudad para medir y clasificar los residuos, mejorar los programas de reciclaje y reducir los costos de recogida.
Los gobiernos locales pueden utilizar la IA para prever inundaciones, incendios forestales, sequías, ventiscas y otras catástrofes naturales. Al examinar montones de datos más rápidamente que las tecnologías analíticas tradicionales, la IA puede ayudar a crear simulaciones de posibles catástrofes futuras. Por ejemplo, tal análisis podría revelar que el cambio climático ha hecho que ciertas localidades sean más propensas a las inundaciones. Las herramientas de IA también pueden servir de apoyo a los sistemas de alerta temprana proporcionando actualizaciones en tiempo real de las lecturas de presión atmosférica de las estaciones meteorológicas.
La IA también puede resultar útil en la gestión de crisis. Al procesar imágenes de cámaras de drones o helicópteros que vuelan sobre áreas afectadas, el análisis de IA proporciona informes más rápidos y precisos para acelerar la mitigación. En 2023, los socorristas locales utilizaron estos métodos cuando se rompió la presa ucraniana de Kakhovka y cuando los incendios arrasaron Maui.
En medio de una continua escasez de personal, los gobiernos suelen tener problemas para contratar auditores y otro personal de finanzas. Mientras tanto, la Oficina del Auditor del Estado de Washington informa de que los auditores humanos solo detectan alrededor del 5% del fraude dirigido a los fondos públicos. Para ayudar a los gobiernos locales a hacer frente a estos desafíos, las herramientas de IA pueden analizar rápidamente informes financieros en grandes volúmenes, marcando irregularidades en facturas, pagos, evaluaciones de propiedades y el uso de dinero de subvenciones. Estas capacidades avanzadas pueden ser vitales, ya que los estafadores también tienen potentes herramientas de IA a su disposición. FraudGPT -ChatGPT para estafadores- facilita la producción de correos electrónicos de suplantación de identidad y el pirateo de sitios web.
Además de facilitar las auditorías, la IA también puede ayudar a los gobiernos locales a optimizar sus presupuestos. Las herramientas de IA y GenAI simplifican el análisis de la variación presupuestaria, reducen costos automatizando la creación de RFP y RFI, ayudan a redactar descripciones presupuestarias para consumo interno y público, y ayudan a los gobiernos a responder a las solicitudes de la Ley de Libertad de Información y a preguntas de los ciudadanos sobre el gasto. Mt. Lebanon, Pennsylvania, un suburbio de Pittsburgh, utiliza una plataforma habilitada para IA para codificar y procesar facturas, lo que reduce los tiempos de respuesta estándar de una semana a uno o dos días.
La IA ayuda a los gobiernos locales a analizar el sentimiento del público en los canales de las redes sociales, una forma cada vez más popular de medir el éxito o el fracaso de un programa. Tanto si se trata de subir los impuestos sobre la propiedad, como de construir nuevas escuelas mediante inversiones de capital, o de cambiar los patrones de vuelo de los aviones sobre una zona residencial, el análisis de los sentimientos puede revelar opiniones sin rodeos y orientar la toma de decisiones. En Filipinas, los funcionarios locales dependen de un sistema de IA para analizar las noticias y los medios sociales tanto en tagalo como en inglés, lo que les ayuda a comprender las prioridades de desarrollo del público.
Además, plataformas de participación pública como Go Vocal (antes CitizenLab) y Polis utilizan sistemas de IA cuando trabajan con gobiernos locales para solicitar, analizar y responder a las opiniones. Los grandes modelos de lenguaje ayudan a los tomadores de decisiones a ver cómo las opiniones pueden cambiar de un vecindario a otro.
Aunque aún es muy temprano el uso las herramientas de capacitación y desarrollo basadas en IA, la tecnología resulta prometedora para personalizar la instrucción en función de los estilos de aprendizaje del personal. Algunas herramientas pueden incluso recomendar mejoras a mitad de la formación, basándose en cómo interactúan los empleados con los modelos de aprendizaje. Si un empleado tiene problemas para entender un tema, las herramientas de IA pueden proporcionar contenidos personalizados y ejercicios prácticos para respaldar su aprendizaje.
La automatización basada en IA también puede ayudar a las localidades a encontrar candidatos con vacantes. El condado de King, en Washington, confía en un sistema de este tipo para conocer mejor los requisitos de los puestos y los perfiles de los candidatos, analizando no solo las aptitudes y la experiencia, sino también aspectos intangibles como el ajuste cultural. Estos análisis pueden ahorrar tiempo a los reclutadores gubernamentales y ayudarles a encontrar los candidatos más adecuados. A medida que las localidades se esfuerzan por cumplir los objetivos de diversidad e inclusión, estos sistemas también pueden ayudar a eliminar los prejuicios en las decisiones de contratación del gobierno.
Las soluciones de Oracle para la administración local y estatal ayudan a los ayuntamientos a mejorar los servicios públicos, a relacionarse más fácilmente con los ciudadanos y a ahorrar dinero a los contribuyentes gracias a una mayor eficiencia administrativa. Los gobiernos locales confían en Oracle para abordar desafíos en áreas como la salud pública, la gestión de subvenciones, la gestión del tráfico y el transporte, la asistencia médica, los servicios sociales, la seguridad pública y el cumplimiento de la ley. Oracle Government Cloud opera regiones en la nube en Estados Unidos, Reino Unido y Australia para ayudar a los gobiernos a cumplir los requisitos locales de residencia de datos, clasificación, operaciones y seguridad. Las capacidades de IA de Oracle, integradas en su plataforma de bases de datos y aplicaciones en la nube -todas ellas ejecutadas en una infraestructura en la nube de primera clase- ayudan a las administraciones locales a lograr más con recursos limitados.
¿Cuáles son los riesgos de la IA en la administración local?
Los mayores riesgos de la IA en la administración local se producen cuando las empresas no siguen las mejores prácticas. Directrices claras sobre la IA pueden ayudar a mantener la privacidad de los datos, reforzar la ciberseguridad y respaldar el cumplimiento de la normativa.
¿Cómo se puede utilizar la IA en la administración?
Los gobiernos pueden utilizar la IA para reducir costos y mejorar los servicios en diversos ámbitos, como: seguridad pública, cumplimiento de la ley, respuesta a emergencias, asistencia médica, educación y vigilancia del medio ambiente.
¿Qué es la inteligencia artificial generativa en la adminstración de la ciudad?
La GenAI es un tipo de IA que las ciudades utilizan para automatizar tareas, aliviar la carga de trabajo y mejorar los servicios públicos gracias a su capacidad para comprender el lenguaje y generar contenidos.