資本規劃:終極指南

Rick Bell | 內容策略師 | 2024 年 8 月 29 日

即使在全球範圍內投入大量資金來修復道路和橋樑、改造機場,並振興與建設其他新型基礎設施的情況下,每個專案依然有預算限制。

有效的資本規劃制定了使用這些資金以獲得最大短期和長期利益的流程,同時也加強了每個專案的財務治理。在本文中,您將瞭解您的企業如何在單一計畫或公共和私人營建專案組合中提高效率並提高財務透明度。

什麼是資本規劃?

資本規劃的目標是將有限的預算和資源分配給「合適的項目」,也就是與所有者的策略目標最為契合的專案。無論建設何種設施,專案所有者通常會進行三個方面的工作:規劃、建設和營運關鍵資產與基礎架構。

在資金不受限制的理論下,所有者可以批准每一個專案,但現實是所有者必須做出艱難的選擇。在資本規劃中,一些專案的優先順序排名可能會下降,和/或獲得的資源會比預期的少;還有一些專案可能會被完全取消。

重點精華

  • 資本規劃能夠識別最符合所有者策略目標的專案。
  • 將資本規劃過程組織成適當的框架,有助於確保其公正、公平、具影響力、可持續且可行。
  • 當團隊和利害關係人之間建立聯繫,並使用現代技術工具和平台時,資本規劃計畫的效果會更佳。
  • 若缺乏有效監督和依賴手動流程,可能會導致偏袒的情況並批准特定專案。雲端資本規劃工具有助於為每個專案提供公平的機會,並在流程中建立透明度和問責制。

資本規劃詳解

專案所有者獲得資金。如果是政府機構,這通常是透過債券措施和稅收籌集公共資金。私營公司則通常利用貸款、股權、投資和其他私人資金為營建專案提供資金。

資本規劃的核心在於確定應接收的專案、資金分配以及如何在這些專案之間合理分配資金,以符合企業的長期目標。資本計畫通常需要經過營運、財務和高層領導的審核與批准。

考慮到眾多的複雜因素和變數,例如員工短缺和上升的供應成本,您在資本計畫中真正想要做到的就是選擇符合企業獨特策略目標的專案。專案的評估和優先順序 (評分) 將遵循所有者最關心的標準,這些標準可以是定性的 (彈性、環境影響),也可以是定量的 (投資回報、淨現值)。

資本規劃流程

資本規劃過程是專案項目或專案組合中最重要且最複雜的方面之一,需要長期的勤勞付出,耐心地持續溝通。

透過將資本規劃流程組織成標準化的接收、評估和選擇框架,資本規劃人員可以簡化通常是一系列不相連的表格和試算表。

典型的營建資本規劃流程通常涵蓋以下幾個步驟。

  • 準備與分析:資本規劃和財務部門透過接收專案提案的流程來做好準備,這有助於他們瞭解潛在專案的範圍、時間表、資源、成本和風險。理想情況下,此接收流程應該提供給專案管理辦公室 (PMO) 的營運負責人,因為他們最瞭解需要哪些細節,以便資本規劃者能夠共同評估所有提案並進行優先排序。
  • 策略制定:策略制定確定對所有者的策略目標最重要的標準。標準通常是每個所有者特有的定性和定量措施的組合。例如,獲得專案分數可以是單獨加權的衡量指標的組合。該專案的永續性如何?該專案是監管要求的一部分嗎?該專案的投資報酬率是多少?延遲的話有什麼風險?透過在初始接收表中納入這些指標,資本規劃人員可以開始對專案進行排序和分析,確定哪些專案最終應獲得資金並獲准繼續執行。
  • 實施和監控:實施支持有效監督的政策和程序可以改善資本計畫期間的財務責任。因此,持續監控資本專案的進展,並根據既定的品質、成本和進度目標的指標評估其成功與否非常重要。財務團隊制定的預算會與營運團隊共享,而營運團隊則持續向財務團隊更新預測。如果需要預算調整,財務部門必須授權才能確保專案能夠繼續進行。
資本規劃:終極指南 (圖)
成功的資本規劃需要充分的準備、制定策略,以及監控進度。

資本規劃的工具與技術

資本規劃人員通常依賴各種工具和技術來做出關鍵決策。令人難以置信的是,在這個數位時代,許多資本規劃人員仍然使用試算表,並透過電子郵件發送多個版本。同時,營運團隊傾向於使用自己的專案管理系統作為專案管理辦公室 (PMO) 交付組織的一部分。因此,企業必須整合這些部門之間的預算和預測,這是至關重要的。

隨著複雜專案的價值往往達到數十億美元,最佳化資本規劃的關鍵在於使用專門設計的專案管理軟體,以更輕鬆、準確且有效地進行規劃和預測。理想情況下,企業使用的工具要能支援以下七個方面:

1. 財務建模與分析

透過財務建模與分析,您應該能夠執行不同的財務情境和模型,並/或評估風險並獲得風險評分,包括定性和定量兩個方面。財務模型量化資本投資的影響,透過與歷史績效的數字比較,為決策者提供簡明易懂的財務報告,對比計畫與實際情況。預算規劃人員依賴各種財務方法和技術來做出明智的決策,包括淨現值 (NPV)、內部報酬率 (IRR) 和貼現現金流量 (DCF)。

2. 情境規劃與敏感度分析

資本投資決策基於一系列假設和輸入。缺乏確定性會帶來投資風險。

  • 情境分析:此過程在操控多個關鍵變數的前提下預估專案組合的預期價值。此方法可應用於投資策略和企業金融領域。
  • 敏感度分析:此方法識別給定變數的輸入值變化對數學模型結果影響程度。雖然敏感度分析沒有單一的公式,但通常的做法是選擇輸入,按指定數量進行調整,然後評估對輸出的影響。分析師通常會以固定百分比 (例如 10%) 上下調整輸入值,以評估敏感度。簡單公式為:

    新輸出 = 基本輸出 x (1 + 輸入變化)

3. 風險評估模型

風險評估量化資本規劃中的不確定性。定性風險評估較為主觀 (基本評分),而定量風險評估則計算潛在結果。任何風險模擬的目標都是評估您對專案計畫的信心,瞭解該計畫中哪些部分暴露於高風險,以及您將採取哪些措施來降低這些風險。

  • 蒙地卡羅模擬:此計算算法在風險分析中扮演重要角色,並且越來越多地與 AI 模型結合使用。蒙地卡羅模擬的核心概念是從給定的概率分佈中進行多次隨機抽樣。
  • 風險值 (VaR) :此統計資料用於風險管理,預測在特定時間範圍內可能發生的最大損失。儘管有多種計算 VaR 的方法,但歷史方法是最簡單的:

    風險值 = v m (v i / v (i - 1) )

4. 專案組合管理技術

可靠的專案組合管理能夠指導和調整資本規劃,以幫助最大化回報,無論是考慮中的專案、正在建設的專案,還是即將結束和移交的專案。如果做得好,基於資料的專案組合管理策略將協助企業達成當前及未來的資本規劃目標。

投資者利用有效邊界和資本配置線 (capital allocation line, CAL) 來實現不同的風險和回報組合,以滿足其需求。在 CAL 中,最佳風險專案組合位於該線與有效邊界相切的點。此資產加權組合提供了最佳的風險回報比,因為它具有最高的 CAL 斜率。請參考下圖。

  • 資本配置線 (CAL) :以線狀圖形描述資產風險與報酬狀況,用於尋找最佳專案組合。線 E (R c) = R f + S p σ (R c) 即為資本配置線。
  • 有效邊界:這是一系列提供特定風險水平下最高預期回報的專案組合,並以圖形表示在承擔風險的情況下最大化回報的專案組合,展現了多樣化的好處。它協助投資者瞭解其專案組合中的潛在風險和回報,並分析其與被認為有效的最佳專案組合的比較。有效邊界在回報 (y 軸) 與風險 (x 軸) 之間對專案組合 (投資) 進行評估。

5. 專案管理與治理工具

這些工具適用於從確定合適的專案到交接給專案管理執行團隊的轉換過程中。全面的專案管理應用程式對於管理進度、合約和文件,以及提供合規監督的治理框架非常有價值。然而,對於許多專案所有者來說,財務資本規劃部門和專案管理部門使用的系統並不一致。這並不是理想的做法,因為執行方使用專案管理工具來瞭解計畫的具體需求,收集實際值,並提供應該回饋給資本規劃團隊的預測,幫助其評估進展。此外,資本規劃不能等待使用試算表的緩慢流程來評估專案的狀態。只有即時掌握資料導向的可見性,團隊才可以快速且準確地管理預算。

  • 專案管理軟體:此自動化解決方案讓使用者完全掌控所有工作流程。此解決方案將合適的人員與合適的專案連接起來,並清晰地展現專案組合的財務績效來支援組織的目標。
  • 治理框架:治理框架對於控制和標準化專案的交付方式至關重要。此類框架還可以提高效率,促進決策問責制,並透過提供可見性和支持合規性的簡化和標準化流程來降低風險。

6. 績效衡量與 KPI

理想情況下,當資產從概念轉變為營運和維護時,專案所有者可以衡量整個「計畫、建置及營運」生命週期的績效。所有者應該制定指標和 KPI,以明確成功的標準以及如何達成預期結果。企業可以從關注最重要的高層次成果/目標入手,例如在預算內、按計畫將高品質的資產投入生產,同時降低風險。指標和 KPI 通常結合了定量和定性的輸出。雖然財務團隊可能更青睞 ROI、營運資金、現金流量和利潤率等定量指標,專案團隊則可能還會包含團隊溝通、衝突解決、健康與福祉以及團隊士氣等較為柔性的指標。

指標和 KPI 還應該能與審查這些指標的受眾相關聯。專案團隊往往在更細的層面上追蹤績效,而這些資訊一般不會與高層管理者或公眾利益相關者分享。

  • 投資報酬率 (ROI) :此簡單且直觀的指標用於衡量投資的獲利能力。ROI 是商業分析師用來評估和排名投資選項的關鍵指標。ROI 公式有多種版本,最常用的兩種為:

    ROI = 淨收入 / 投資成本

    ROI = 投資收益 / 投資基礎

  • 經濟附加值 (EVA) :此方法用來衡量企業或專案的經濟利潤。EVA 的計算方法是將淨營運利潤減去財務費用。財務費用反映了公司投資資本所需的報酬率。

    EVA 公式可表示為:

    EVA = NOPAT – (WACC 投資資本)

    其中,NOPAT = 稅後淨營業利潤;WACC = 加權平均資本成本;投資資本 = 股東權益 + 期初淨負債。(另外,投資資本也可以透過總資產減去現金及非利息負債來計算。)

7. 進階分析和大數據

過去建設專案的資料對於協助企業瞭解如何更有效地建立新專案非常有價值。例如,一家能源公司建設了多座煉油廠,對於建設下一座的所需條件已有一定的瞭解。進階分析可協助該企業分析過去 20 座煉油廠專案的大量資料,以便更明智地決定應該承接哪些專案、如何分配可用資金以及如何在專案之間分配資金。

  • 預測分析:使用統計和建模技術預測未來結果。預測分析根據當前和歷史資料的來確定可能的結果。預測分析中常用的三種技術包括決策樹、神經網絡和迴歸分析。
  • 巨量資料分析:此過程收集、檢查及分析大量資料,以發現市場趨勢、洞察及模式,協助企業做出更好的業務決策。
預測分析協助我們管理工地風險。我對我們整個供應鏈所做的努力表示讚賞,大家都希望與我們以及 Oracle 等創新者合作,尋找解決方案來實現這一目標。

Nitesh Alagh Severn Trent 數位工程、永續發展和新興技術業務主管

9 個資本規劃最佳實務

營建專案負責人明白,明智地管理資本投資能夠帶來更好的現金流量並加快成長。當企業難以管理支出時,往往會錯失擴大發展和提高獲利能力的機會。企業可以通過遵循以下九個最佳實踐,配合使用全面的資本管理應用程式來提升整體資本投資績效。

1. 確保資本規劃與策略目標保持一致

資本規劃者面臨獨特挑戰,需要確保所有獲得資金的專案與所有者的策略目標和目標相符,這是不容小覷的。規劃者必須考慮可能影響企業無畏無懼地追求策略目標的能力的外部和內部因素,估算每個專案所需的資本,並對將獲得資助的專案進行評估和排名。

2. 實施嚴格的專案評估流程

對每個專案進行評估、評分和優先排序的標準化流程有助於消除偏好和任意決策。此流程根據緊迫性、可行性、風險和策略一致性為專案進行排名。一般而言,影響最大的專案和機會成本最低的專案會優先獲得考慮。

3. 建立健全的治理框架

隨著時間的推移,健全的治理框架驗證了您所獲得回報——不僅能夠遵守時間表,還能管理和降低風險。財務部門負責釋放資本預算,而專案管理部門負責接收預算並向財務部門提供每月預測,這一明確的聯繫確保各部門的保持一致,以在需要重新授權時能迅速反應。健全的治理框架應包括每個團隊的政策和程序、概述特定資料和資訊何時以及如何跨部門分享的參考系統架構,以及利害關係人決策和報告的頻率間隔。

4. 促進跨職能協作

促進關鍵部門之間的跨職能合作至關重要,特別是在資本規劃/財務部門和專案管理執行團隊之間。這些團隊應該在特定的時間間隔內共享資訊,理想情況下至少每月一次。

這種合作不僅限於內部。所有者通常會在執行過程中雇用交付團隊 (承包商/供應商)。他們必須確保這些交付團隊能夠與 PMO 存取並共享關鍵專案文件、進度、風險和成本資訊。沒有任何工程或營建專案是憑空發生的,所有人都必須為共享和統一的計畫做出貢獻並互相合作。

5. 擁抱靈活性與適應性

所有者希望資本規劃策略能提供可預測性,以確保按時完成專案並控制成本,但保持靈活性同樣重要。規劃者必須在資本預算中建立靈活性,以適應不斷變化的環境,例如當材料價格突然飆升或出現極端天氣事件時。

6. 運用技術與資料分析

企業所選用的技術應該以最終結果為導向。這些技術是否能讓需要資訊的人員輕鬆獲取專案資料?是否能讓各級決策者和利益相關者隨時掌握情況?

理想情況下,資本規劃技術應該有助於規劃者評估、確定優先順序並選擇符合企業策略目標的專案。這些技術還應能與 PMO 及交付團隊的技術互通,提供規劃者所需的預測,以在專案組合中進行調整。

當所有專案可以一同檢視時,您將能輕易找到新的機會,挖掘出有價值的洞察。整合專案組合資本規劃和專案管理技術中內建的資料分析儀表板為規劃者和 PMO/交付團隊提供所需的洞察來做出明智的決策。

7. 優先考慮風險管理

專案風險主要發生在兩個階段:提案、優先排序和選擇階段以及專案執行階段。資本規劃者關注前者,而營運/交付團隊則關注後者。在這兩個階段中建立風險管理框架至關重要。

8. 確保透明度和問責制

隨著資本專案越來越複雜,制定明確的服務等級協議並在每個階段向所有利害關係人提供定期更新,對於確保透明度和問責制至關重要。這些利害關係人不僅包括所有者、規劃者和交付團隊,還包括監管機構。

9. 注重持續改進

持續改進涉及根據過去專案的錯誤和失敗所獲得的經驗教訓,完善現有流程。它還涉及不斷調整現有的專案流程,以滿足不斷變化的需求。

資本規劃的挑戰

當今世界充滿不確定性。我們經歷了一場全球性疫情,天氣事件變得越來越極端且難以預測,這迫使我們制定計畫優先考慮最需要改造的老化基礎架構。資金緊張無比,無論您計畫建設什麼,資本規劃應能確保可靠性並優化投資。以下是資本規劃者需要克服的一些主要挑戰。

  • 不確定性和波動性:利率波動、原材料價格、銷售商和供應商的穩定性、地緣政治格局以及氣候變遷的影響,都可能為建設專案的資本規劃帶來挑戰。
    造成不確定性的其他因素包括供應鏈中斷、不可預測的天氣和勞工動盪。多元化投資和資金來源是抵禦波動的有效方法。同時,眼光放長遠看,不被短期市場波動影響也很重要。
  • 監管變化:碳排放、建築安全和設計、區域規劃、合約和其他領域的法規在建築業中司空見慣,並且在聯邦、州及地方各級不斷變化。因此,企業需要相應調整資本計畫。例如,隨著 2050 年實現碳中和的聯邦法律目標的推出,能源效率和替代能源和供暖來源已成為建築商的首要任務。
  • 資源分配:資源分配涉及在相互競爭的需求和優先事項之間取得平衡。在專案的生命週期中,資源需求不斷波動。資本計畫中勞動力、機械和其他資源的稀缺,往往會導致專案延誤,並因工人和設備閒置而浪費時間和金錢。資源過度分配 (例如,為單一專案分配太多員工) 也會對效率和生產力產生負面影響。
  • 技術革新:手動流程和試算表正被專為營建和工程專案設計的智慧應用程式取代,企業也因此能夠分析已擁有或正在收集的大量資料,以獲得洞察力並協助降低風險。那些不採用最新專案和資本管理應用程式的企業,可能會面臨各種風險,包括錯失機會、資源過度分配或分配不足、錯過最後期限,最終落後於競爭對手。
  • 風險管理 :及早識別風險並經常評估風險至關重要。風險管理需要整合動態和多元的資訊集,包括預算、成本和進度資料。在某些情況下,特定的風險因素無法被避免或控制。例如,某些緊急專案必須在特定的時間段內進行,無法避免惡劣天氣。
    風險管理不適合孤立的、以試算表為基礎的環境,需依賴協作和集中資料管理。
  • 利害關係人的一致性:每個專案利害關係人都有自己的特殊利益和優先事項,但這些利益和優先事項並不總是與策略目標保持一致。無論您是管理廣泛的財務和策略決策者的所有者,還是監督行業、工會和工地檢查員的總承包商,有效的利害關係人協調對於您的成功至關重要。確保利害關係人保持一致的過程包括識別相關者,確定他們的參與程度,並協助他們達成共識。這需要在從專案啟動到移交的過程中,跨部門持續進行溝通和共享資訊。如果您能持續強調並溝通策略目標,所有利害關係人將更有可能達成一致,共同朝著同一方向努力。

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資本規劃常見問題

資本預算和資本規劃有什麼不同?
資本預算是識別和追蹤資金來源,而資本規劃則是確定要用這筆資金做什麼。

什麼是資本管理規劃?
資本管理規劃創造了系統化的方法來追蹤資本預算的使用情況。

資本規劃的原則是什麼?
資本規劃的主要原則是對專案進行評估、評分和排列優先順序;將它們與策略目標和目標保持一致;確保從一個階段無縫過渡到下一個階段;並持續分享有關專案績效的資訊。

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